Чем отличается попечитель от опекуна

 

Возраст подопечного, круг полномочий, прав и обязанностей, материальная ответственность, выплаты - все различия и сходства между опекуном и попечителем. Кандидатами на опекунство преимущественно являются самые близкие родные люди. Опекуны имеют право представлять интересы детей в различных организациях. Если над малолетним ребенком опекун осуществлял опеку, потом ребенку исполнилось 14 лет, статус автоматически меняется на попечителя.

Над пожилыми людьми

В некоторых ситуациях в отдельную категорию выделяют опеку над лицом старше восьмидесяти лет. Эта группа граждан особо сильно уязвима в силу своего возраста. Кроме того, люди преклонного возраста нуждаются в защите и уходе из-за болезней. ГК РФ прописывает два варианта: непосредственная опека и патронаж. Ухаживающий может оформить опеку или попечительство в органах опеки и получать оплату из фонда социального страхования.

Теперь выясним, кто имеет право опекать ребенка.

Основные отличия

Рассматриваемые в статье системы мероприятий отличаются в зависимости от указанных ниже факторов:

  • возраст лица, над которым устанавливается опека;
  • права и обязанности опекунов и попечителей;
  • количество лиц, которые являются частью правовых отношений;
  • размер государственной помощи;
  • возможности распоряжаться имущественной массой.

В обоих случаях сторонам выплачивается пособие, однако у попечителей есть больше свободы касательно того, как можно распоряжаться деньгами. Их задача – это удостовериться в том, что подопечный целесообразно распоряжается его денежными средствами. В то же время опекун может не передавать пособие ребенку, однако все полученные от государства деньги должны быть потрачены исключительно на нужны ребенка.

Еще одним отличием опеки от попечительства является способ использования имущественной массы. Кроме того, распоряжение имуществом ребенка является возможным только после получения соответствующего разрешения от органа попечительства и опеки. В то же время попечитель, желающий совершать сделки с имуществом несовершеннолетнего лица, обязуется составить с ним доверенность и заверить её у нотариуса.

При опекунстве усыновитель может представлять интересы ребенка от его имени. У попечителя таких полномочий нет. Например, при проведении судебных слушаний одновременно должны присутствовать обе стороны правовых отношений.

Важно! Как опекунство, так и попечительство устанавливается для всех недееспособных лиц. Несовершеннолетние дети – это всего лишь одна из групп несовершеннолетних лиц. Назначать опекуна могут наркозависимым, людям с психическими заболеваниями и прочим индивидам, которые не имеют возможности контролировать свои действия и не понимают их последствия.

Недееспособность может быть полной и частичной. В чем заключается разница, опекун и попечитель, знать обязаны, так как от этого зависит конкретный вид контроля. Если речь идет о взрослых лицах, то опека устанавливается для полностью недееспособных лиц, а попечительство – для частично недееспособных.

Читайте также Особенности опекунства над недееспособным человеком: права и обязанности

Основные права

Опекуны с попечителями обязуются защищать интересы лиц, о которых они заботятся, следовательно, имеют следующие права:

  • Писать заявления по поводу выплаты причитающихся пособий.
  • Подача исковых заявлений в суд о взыскании с граждан алиментов, которые обязаны по закону подопечного содержать.
  • Принятие мер по защите прав собственности охраняемых лиц (подача исков об истребовании имущества из незаконного чужого владения, о признании прав на собственность и прочее).
  • Опекуны и попечители обязаны заботиться о полученном ими имуществе как о собственном, не допуская уменьшения его стоимости и способствовать извлечению каких-либо доходов из него.
  • Предъявление требований о возмещении вреда, который был причинен здоровью охраняемого лица либо же его имуществу и о компенсации морального ущерба.
  • Обращаться в учебные, лечебные, и прочие учреждения в целях получения подопечным образовательных, медицинских и прочих услуг, как на безвозмездной, так и на платной основе.
  • Защита жилищных прав подопечного посредством подачи исков о выселении лиц, которые не должны проживать в конкретном жилом помещении.
  • Подача заявления на получение для лица, находящегося под опекой, жилого помещения и прочее.
  • Обращение с заявлением в организации, органы государственной власти и к должностным лицам в ситуациях нарушения прав охраняемого лица или при угрозе такого нарушения.

Далее разберемся в статусе опекуна и попечителя инвалида, в чем разница между ними.

Отличия от патроната

При видимом сходстве с «патронажем» понятие «патронат» имеет принципиально другое значение. Термин «патронатное воспитание» означает замещающую семью, которая представляет собой форму доверительных отношений между новой приемной семьей и воспитанником на платной основе.

Патронат — это работа для воспитателя у него на дому, ему платится зарплата, и засчитывается трудовой стаж. При отсутствии родственников у ребенка, утратившего родителей, государство предлагает взять его на воспитание специально обученным людям на основании договора «о патронатном воспитании» за плату.

Этот процесс более сложный, чем усыновление в нежном возрасте или опека родственниками. При патронате ребенок передается чужим для него людям, ранее не знакомым. Ребенок не испытывают к замещающей семье родственных чувств, поэтому перед передачей в замещающую семью в теории предусматривается адаптационный период.

По договору воспитатель является сотрудником Уполномоченной службы по патронату, под такое воспитание помещаются дети, находящиеся в переходной форме к опеке или усыновлению. Срок помещения ребёнка под патронат может зависеть от решения органов опеки.

Кто признается опекуном над инвалидом?

Опека над инвалидом является формой защиты гражданина, который в силу определенных физических либо психических отклонений требует стороннего ухода. В зависимости от наличия психического заболевания опеку назначают в двух следующих формах:

  • Предоставление полной опеки. Подобное устанавливается исключительно через суд над нездоровым психически человеком.
  • Возможность патронажа устанавливается органами опеки над инвалидами, которые не имеют расстройства психики.

Опекун и попечитель. В чем разница?

Рассмотрим основные отличия между опекуном и попечителем, опекой и попечительством:

  1. Во-первых, разница в названиях субъектов. В случае опеки — это опекун и опекаемый, а в случае с попечительством – попечитель и подопечный.
  2. Во-вторых, отличие в самих субъектах, т.е. над кем осуществляется уход. Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство – старше 14 лет и до совершеннолетия. Опекаемый – недееспособный взрослый, подопечный – ограниченно дееспособный.
  3. Опекун представляет интересы своего опекаемого полностью, совершает сделки от его имени (кроме крупных сделок и сделок с недвижимостью), а попечитель только дает разрешение на определенные сделки, советует, как поступать в определенных случаях, но не заменяет полностью самого подопечного.
  4. Опекун несет полную материальную и имущественную ответственность за действия малолетнего или недееспособного гражданина, а в случае попечительства ответственность солидарная, отвечают оба.
  5. Проживание с опекаемым обязательно в случае опеки, а в отношениях попечительства после 16 лет в интересах ребенка возможен разъезд при разрешении органа опеки.

На практике опекун заменяет родителя для маленького ребенка, поэтому государство предоставляет ему более широкий круг возможностей, прав, но также и обязанностей больше, нежели чем у попечителя.

Разница между опекуном и попечителем ребенка

В случае, когда речь идет о добровольном согласии, именно родители обладают правом определиться с личностью предполагаемого опекуна, которому они полностью доверяют. Если же согласие родственников по крови не требуется из-за лишения их прав, то законным опекуном может выступить даже человек со стороны. Правда, в таком деле приоритет отдается всегда кровным родственникам, а именно дедушкам, бабушкам, тетям или дядям.

В любом случае опекун для ребенка обязан быть дееспособным, а вместе с тем - совершеннолетним гражданином. У этого человека не должно быть прецедентов по лишению родительских прав. Такое лицо не может принимать участие в уголовном разбирательстве или иметь какую-либо судимость. Права на опекунство полностью отсутствуют у наркоманов, инвалидов первой группы и алкоголиков. Опекуном может выступить только тот, кто прошел специальные подготовительные курсы.

Какие льготы положены за опеку над недееспособным

Зачастую уход за психически больным человеком не позволяет гражданину уделять время трудовой деятельности. В этом случае ему полагается доплата к пенсии подопечного за опекунство.

Оформлять ее следует в отделении Пенсионного фонда (ПФ). Для этого следует предоставить такие бумаги:

  1. Личное заявление опекуна.
  2. Справку о том, что этот человек не получает пенсионных выплат.
  3. Свидетельство из центра занятости об отсутствии регистрации в качестве ищущего работу и соответствующих выплат.
  4. Копии удостоверений личности обоих.
  5. Копию решения ОПП о назначении опеки.
  6. Трудовые книжки обоих (при наличии).

Внимание: сумма пособия составляет 1 200 руб. Кроме того, опекун имеет право распоряжаться всеми доходами недееспособного лица

К ним относятся:

Кроме того, опекун имеет право распоряжаться всеми доходами недееспособного лица. К ним относятся:

  1. Пенсия, назначенная по инвалидности (социальная или трудовая, в зависимости от обстоятельств).
  2. Сумма ежемесячной денежной выплаты:
    • пакет соцуслуг:
    • начисления за пользование транспортом;
    • компенсация расходов на лекарства;
    • санаторно-курортное лечение.

Важно: опекуну придется самостоятельно позаботиться о назначении выплат, если ранее сам недееспособный этого не сделал

Другие преференции

Существует ряд льгот, которые распространяются на опекуна и самого недееспособного гражданина. А именно:

  1. В общественном транспорте оба могут не платить, если путешествуют вместе.
  2. При исчислении налога на транспортные средства (до 150 л. с.) положена скидка в 50%.
  3. При направлении искового заявления в судебный орган с ущербом до одного млн. руб. госпошлина не удерживается.
  4. Услуги нотариуса опекуну обходятся в половину стоимости.
  5. Льготы на оплату коммунальных услуг составляют 50%.
  6. При необходимости, это лицо может получить бесплатные юридические услуги.
  7. Лечение, в том числе, санаторно-курортное оказывается подопечному на бесплатной основе.

Для справки: перечисленные выше льготы положены всем инвалидам первой группы, к которым относятся недееспособные лица.

Тем не менее, с целью соблюдения законности необходимо обратиться в органы медико-социальной экспертизы и получить на руки соответствующую бумагу.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Как подтвердить оплату алиментов с карты на карту

Важно: за каждый год ухода за инвалидом 1 группы гражданину начисляется 1,8 пенсионных баллов. Это позволит в будущем претендовать на пенсионное содержание

Где оформляются льготы опекуна

Предоставление преференций инвалидам 1 группы проводится в общем порядке. За их назначением следует обратиться в соответствующий орган. А именно:

  • орган социальной защиты;
  • налоговую инспекцию (транспортный и имущественный налог);
  • суд;
  • юридическое подразделение.

Внимание: получить льготы по коммунальным услугам можно в МФЦ или в органах соцобслуживания населения. Кроме того, за их начислением можно обратиться в коммунальные службы

При обращении в любую из указанных организаций следует иметь при себе:

Вопрос помощи

Как первая, так и вторая формы присмотра за детьми могут проводиться на безвозмездной либо возмездной основе. Данный нюанс регулируется шестнадцатой статьей ФЗ «Об опеке…». В случае если опекун (попечитель), подпишет с органом опеки договор о воспитании ребенка на возмездной основе, гражданину выплачивается:

  • единовременное пособие;
  • ежемесячные выплаты.

Конкретный размер выплат зависит от места проживания ребенка. Кроме того, в регионах действуют региональные программы. В финансовом плане отличие попечительства от опекунства заключается в различных параметрах подобных региональных программ. Например, в Москве действует программа, по которой можно получать детское пособие на малыша младше двенадцати лет в размере 16 500 рублей.

В то же время попечители могут рассчитывать на компенсацию в случае наличия расходов, связанных с пребыванием подопечных на обучении в вузе.

Справка! То есть, основанием для различий в данном случае является возраст ребенка и, соответственно, ограничения, связанные с формой присмотра за ним в соответствии с данным параметром.

Может ли опекун продать квартиру несовершеннолетнего

Требование законодателя об обязательном совместном проживании опекуна и опекаемого, изложенное в части 2 статьи 36 ГК РФ, зачастую неверно воспринимается заинтересованными лицами.

Не искушенные в юриспруденции граждане ошибочно полагают, что осуществление опекунских обязанностей наделяет их какими-либо правами в отношении собственности (в данном случае – жилой площади) несовершеннолетнего.

Это – глубоко ошибочное представление. Институт опеки не предусматривает возникновения вещных прав (права собственности или постоянного бессрочного пользования). Право опекуна проживать на жилплощади подопечного (если оно обусловлено конкретной ситуацией) оканчивается в момент прекращения правоотношения.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Заявление об ограничении в родительских правах: пример

В соответствие с Законодательством, у опекуна не возникает права распоряжаться имуществом ребенка (поскольку отсутствует право собственности) – в частности, он не может продать (подарить, заложить, обменять) квартиру подопечного.

Мало того, несмотря на схожесть прав опекуна и родителей ребенка, имеются и существенные различия – в частности, опекуны лишены права наследования по закону.

Что представляет собой опека и попечительство

Для начала отметим, что между опекунами и попечителями есть некоторые различия.

  1. Об опекунстве говорят, когда речь идет о детях до 14 лет или о совсем недееспособных взрослых, за которыми тоже надо присматривать, как за маленькими.
  2. Попечительство можно установить например над подростками 14-18 лет, или над совершеннолетними, которые дееспособны, но которых необходимо контролировать во избежание неприятностей (к примеру – наркозависимые люди). Попечитель контролирует сделки, производимые подопечным.

Далее мы больше будем говорить об опекунстве, так как статья у нас о детях.

Главным приоритетом в воспитании любого ребенка является семья, члены которой поддержат в трудную минуту, окажут помощь в сложной ситуации. Правильное формирование личности человека происходит только в такой форме воспитания.

Понятие опеки предполагает жизнеустройство ребят, оставшихся без должного попечения родителей со стороны их родственников либо граждан, желающих взять под опеку ребенка, но предварительно прошедших специализированное обучение.

При достижении ребенком 14 лет, его законный представитель переходит в статус попечителя.

В штате учреждения, которое осуществляет контроль за опекунами и попечителями, имеются и граждане, занимающиеся воспитанием детей профессионально, они называются приемными родителями. Как правило, они практикуют набор нескольких детей в свою семью, нередко становятся для них мамами и папами, а после 18 лет отпускают их во взрослую, самостоятельную жизнь. Между ними и учреждением социальной защиты населения заключается договор о приемной семье, в рамках которого они имеют свои права и обязанности.

Ребенок, воспитывающийся в приемной или опекунской семье, может получать ежемесячное пособие на содержание.

Оно полагается в том случае, если у несовершеннолетнего имеется статус сироты, либо родители находятся на принудительном лечении, состоят на учете у нарколога, отбывают наказание, лишены или ограничены в родительских правах. В случае уклонения родителей от обязанностей такое пособие не назначается.

Плюсами установления опеки по сравнению с нахождением ребенка в государственном учреждении можно считать:

  • воспитание ребенка в семье с привитием ему необходимых социальных норм и ценностей, правильным формированием личности;
  • защита его имущественных и финансовых прав;
  • контроль за обучением, охраной здоровья и жизни;
  • успешная адаптация в обществе.

Недостатки

Опекунство имеет только один минус – если в процессе пребывания в семье, опекун ненадлежащим образом исполнял свои обязанности, то ребенок после наступления совершеннолетия может остаться незащищенным в финансовом и имущественном плане. Кроме того, достаточно редки, но иногда бывают случаи жестокого обращения в семье.

Минусы

Документ может быть оспорен заинтересованными лицами. Необходимые документы Для оформления опекунства потребуются следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление о назначении опекуном;
  • справка о заработной плате за последний год;
  • документ, подтверждающий право собственности или право пользования жилым помещением (например, договор соцнайма);
  • справка об отсутствии судимости;
  • медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для осуществления опекунских обязанностей;
  • документ о заключении брачного союза;
  • согласие членов семьи на опеку;
  • автобиографическая информация о заявителе;
  • пенсионное свидетельство;
  • характеристика с места работы.
Предлагаем ознакомиться: Чем отличаются друг от друга земли СНТ, ИЖС или ЛПХ и что из них лучше?

Бумаги подаются в оригиналах и копиях. О решении сообщается в письменном виде.

Опеку могут назначить малолетнему до 14 лет и совершеннолетним лицам, которые имеют серьезные психические патологии. Опекуны детей содержат на финансы, которые государство выделяет, если лицо осиротело, и пенсию, если погиб кормилец. Лица, родителей которых лишили прав или ограничили к воспитанию, ежемесячно получают денежные средства, расходуемые для содержания.

Дети–инвалиды от государства получают материальную помощь и выплату пенсии. Перечисляют эти деньги опекуну, обязанному тратить их на интересы человека, который был взят под опеку. Имущество опекун расходует и использует по разрешению специальных органов. В обязанности входит сохранение имущества подопечного без нанесения вреда.

Взрослый подопечный опекуном содержится на пенсию по инвалидности и пособие, предусмотренное законодательством для определенных случаев. Опекун назначается юридическим представителем подопечного в каждой из инстанций, включая судебную. Каждая необходимая сделка совершаются опекунством с учетом интересов подопечного и только от его лица.

Попечителя назначают подростку от 14 до 18 лет, а также взрослому человеку, который обозначен судом частично дееспособными (с зависимостями). Деяния попечителей заключаются в контролировании поступков подопечного, его имущества и денежных средств. Попечителем дается согласие на небольшие сделки, если они не идут против интересов детей или взрослых под опекой. Ими также защищаются права подопечных там, где это необходимо, но не полностью за него, а с его участием.

Попечитель может быть назначен и дееспособному лицу, которое находится во вменяемости, но парализовано или плохо передвигается, с его соглашения. В таком случае каждое действие попечителя производится доверенностью опекаемого.

Согласно Федеральному закону «Об опеке и попечительстве», труды опекунов и попечителей не оплачивают, они могут использовать некоторые льготы и компенсации. Но в определенных случаях и в охране прав детей органами опеки могут заключаться договоры по выплатам пособий.

Финансы на пособие выделяются из средств от имущества подопечных, фондовых услуг или из областного бюджета. Размеры пособий устанавливает Правительство РФ. Случаи и способы выплаты данных пособий решаются местными властями.

Недвижимость опекуну и попечителю для совершения опеки не предоставляется. Опекуны, попечители должны проживать с подопечными в собственной квартире. Только в случаях, если:

  • он живет в другом районе или городе, в неудобном районе от подопечного;
  • жилищные условия опекунов не отвечают по требованию органам опеки;
  • опекаемые сами заинтересованы в том, чтобы жить в своем доме,

опекуны или попечители на срок выполнения обязанностей пользуются недвижимым имуществом физического лица. Чаще всего применяется на практике, когда лицо отдается под опеку прямым родственникам.

Рассматриваемые в статье системы мероприятий отличаются в зависимости от указанных ниже факторов:

  • возраст лица, над которым устанавливается опека;
  • права и обязанности опекунов и попечителей;
  • количество лиц, которые являются частью правовых отношений;
  • размер государственной помощи;
  • возможности распоряжаться имущественной массой.

В обоих случаях сторонам выплачивается пособие, однако у попечителей есть больше свободы касательно того, как можно распоряжаться деньгами. Их задача – это удостовериться в том, что подопечный целесообразно распоряжается его денежными средствами. В то же время опекун может не передавать пособие ребенку, однако все полученные от государства деньги должны быть потрачены исключительно на нужны ребенка.

Еще одним отличием опеки от попечительства является способ использования имущественной массы. Кроме того, распоряжение имуществом ребенка является возможным только после получения соответствующего разрешения от органа попечительства и опеки. В то же время попечитель, желающий совершать сделки с имуществом несовершеннолетнего лица, обязуется составить с ним доверенность и заверить её у нотариуса.

При опекунстве усыновитель может представлять интересы ребенка от его имени. У попечителя таких полномочий нет. Например, при проведении судебных слушаний одновременно должны присутствовать обе стороны правовых отношений.

Недееспособность может быть полной и частичной. В чем заключается разница, опекун и попечитель, знать обязаны, так как от этого зависит конкретный вид контроля. Если речь идет о взрослых лицах, то опека устанавливается для полностью недееспособных лиц, а попечительство – для частично недееспособных.

Источники

Использованные источники информации при написании статьи:

  • https://zakon.temaretik.com/1773253874277419010/opekun-i-popechitel-v-chem-raznitsa-obyazannosti-i-prava-kazhdogo/
  • https://semyaizakon.ru/opeka/v-chem-raznica-opekun-i-popechitel.html
  • https://prozakon.guru/semejnoe-pravo/usyinovlenie/popechitelstvo-v-chem-raznitsa.html
  • https://zakon.temaretik.com/1549053160239925423/opekun-i-popechitel-v-chem-raznitsa-obyazannosti-i-prava-kazhdogo/
  • https://opekarf.ru/opeka-i-popechitelstvo/obshhie-ponyatiya/otlichiya-opekuna-ot-popechitelya
  • https://vsemobrake.ru/other/opekunstvo-nad-nedeesposobnym-celovekom-prava-i-obazannosti.html
  • https://101jurist.com/semejnyj-kodeks/opekunstvo/chem-otlichaetsya-opeka-ot-popechitelstva.html
  • https://maksimovka.ru/otlichaetsya-opekun-popechitelya/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий